歐盟一位行政官員23日說：“盡管此前歐盟委員會(huì)和成員國(guó)盡了各種努力，但美國(guó)人還是沒有搞出點(diǎn)實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)。”歐盟的一份聲明稱，“12個(gè)歐盟成員國(guó)的公民在赴美國(guó)旅行時(shí)仍被要求申請(qǐng)美國(guó)簽證。因此，歐盟委員會(huì)將采取報(bào)復(fù)性措施，例如，從2009年元旦起，臨時(shí)恢復(fù)對(duì)持外交和公務(wù)護(hù)照的美國(guó)人的簽證要求”。

　　大多數(shù)歐盟的老成員國(guó)都與美國(guó)訂有免簽證協(xié)議，其公民無需美國(guó)簽證即可赴美旅行。但是對(duì)于在2004年至2007年間入盟的大約11個(gè)東歐國(guó)家，這一協(xié)議卻無效。此外，老成員國(guó)希臘的公民也無緣享受這一便利。

　　簽證是個(gè)敏感話題

　　簽證問題是歐美關(guān)系中的一個(gè)敏感話題。

　　華盛頓方面一直拒絕將這一免簽協(xié)議全面適用于所有的歐盟新成員國(guó)。這導(dǎo)致美國(guó)最忠實(shí)的國(guó)際伙伴們紛紛予以抱怨。而美國(guó)簽證預(yù)約問題一直是個(gè)很麻煩的問題，其中一些國(guó)家還在伊拉克和阿富汗派有軍隊(duì)，協(xié)同美軍進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　今年早些時(shí)候，布什政府曾決定分別與數(shù)個(gè)中歐地區(qū)的新歐盟成員國(guó)簽訂相關(guān)的協(xié)議，而不是與整個(gè)歐盟簽訂此類協(xié)議。但是這個(gè)決定引起了大西洋兩岸的緊張和不愉快。

　　歐盟拒絕美方方案

　　美國(guó)方面聲稱，打算在今年將一些歐盟新成員國(guó)納入其免簽證協(xié)議。歐盟官員則表示，將在明年元旦實(shí)施的這項(xiàng)報(bào)復(fù)性措施意在促使美方取消這一打算。

　　“這明顯不可接受！不能讓一些國(guó)家從免簽證協(xié)議中得到好處，卻讓另些歐盟成員國(guó)公民無法享受到免簽證旅行。”歐盟公正與安全委員會(huì)委員雅克·巴羅特在聲明中說。

　　華盛頓方面則堅(jiān)持說，美方只能依據(jù)有關(guān)安全與移民的特別條款向一些國(guó)家開放免簽證協(xié)議。