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美國(guó)為何放寬中國(guó)學(xué)生簽證

  9·11后,美國(guó)政府如“驚弓之鳥(niǎo)”,一度收緊包括中國(guó)學(xué)生在內(nèi)的外國(guó)留學(xué)生簽證,結(jié)果對(duì)美國(guó)許多大學(xué)、特別是著名大學(xué)帶來(lái)巨大影響。少了外國(guó)學(xué)生,學(xué)校減少龐大的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,只好降低錄取學(xué)生標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)生質(zhì)量下降。少了中國(guó)學(xué)生,學(xué)校最需要的精神文化變得淡薄,更無(wú)法用最經(jīng)濟(jì)手段請(qǐng)到最具價(jià)值的研究和教學(xué)人員。

  美國(guó)有3600多所大學(xué),進(jìn)入世界500強(qiáng)的有168所。美國(guó)每年吸引了50多萬(wàn)來(lái)自世界各地的優(yōu)秀學(xué)生前往學(xué)習(xí),其中印度學(xué)生最多,占7萬(wàn)多人,中國(guó)第二,有6萬(wàn)多人。美國(guó)擁有的優(yōu)秀大學(xué),是全球?qū)W生向往學(xué)習(xí)的地方。大批優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入美國(guó),為美國(guó)提供了源源不斷的寶貴創(chuàng)新人才,為美國(guó)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了最強(qiáng)勁、最關(guān)鍵的動(dòng)力。優(yōu)秀大學(xué)需要優(yōu)秀學(xué)生入讀,缺少好學(xué)生,一流的大學(xué)也只好彈唱“空城計(jì)”。美國(guó)近幾年收緊留學(xué)生的簽證,為西方其它發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造了千載難逢、截獲人才的大好良機(jī),難怪美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)心急如焚。幾經(jīng)呼吁,才使美國(guó)官僚政府放寬對(duì)留學(xué)生的簽證。

  人才是最寶貴的資源,各國(guó)政府可以利用稅收、海關(guān)和銀行等對(duì)貨物、貿(mào)易、資金的進(jìn)出口加以控制,但控制不了人才流動(dòng)。美國(guó)可以用航空母艦、巡航導(dǎo)彈控制伊拉克、阿富汗,但無(wú)法控制從美國(guó)涌向世界各地的優(yōu)秀人才。隨著高新科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用,全球?qū)π畔、IT專才的需求以極快的速度增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)方面統(tǒng)計(jì),美國(guó)每年需要高新科技方面的專才約200萬(wàn)人,但實(shí)際到位的不到百萬(wàn)人。龐大的空缺如果持續(xù)得不到補(bǔ)充,將嚴(yán)重制約美國(guó)相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展,并必然對(duì)美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。缺少人才,美國(guó)教育界人士著急,美國(guó)高新企業(yè)著急,但美國(guó)的官僚政府似乎不著急。

  長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)優(yōu)秀人才一直是西方發(fā)達(dá)國(guó)家覬覦的目標(biāo)。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),發(fā)達(dá)國(guó)家將持續(xù)面臨生物技術(shù)、信息技術(shù)等方面專才的短缺危機(jī),需要從國(guó)際人才市場(chǎng)上獲得補(bǔ)充。發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司為了爭(zhēng)奪中國(guó)龐大市場(chǎng)的份額,已經(jīng)不擇手段地想方設(shè)法挖掘中國(guó)高檔人才。他們采取的“人才本地化”政策,成為成功拓展中國(guó)業(yè)務(wù)的重要經(jīng)驗(yàn)。據(jù)中國(guó)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)目顯示,三資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)聘請(qǐng)的高檔管理和技術(shù)人才超過(guò)200萬(wàn)人,其中的三分之一已經(jīng)成為世界跨國(guó)公司的最寶貴資源。這些跨國(guó)公司比誰(shuí)都清楚,要拓展中國(guó)市場(chǎng),必須先奪得中國(guó)人才。

  中國(guó)教育部官員透露,在世界各國(guó)對(duì)人才需求的強(qiáng)大引擎帶動(dòng)下,到2010年,中國(guó)年出國(guó)留學(xué)的人數(shù)將超過(guò)20萬(wàn)人。在中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)快速增長(zhǎng)的同時(shí),來(lái)中國(guó)留學(xué)的外國(guó)學(xué)生也以30%的速度迅猛增長(zhǎng)。來(lái)華留學(xué)學(xué)生的層次也越來(lái)越高,專業(yè)越來(lái)越廣泛,龐大的人才進(jìn)出流,使中國(guó)的企業(yè)面臨前所未有的巨大商機(jī)。

  世界當(dāng)前刮起的人才爭(zhēng)奪風(fēng),給經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)提供了重要的啟示作用。幾百年來(lái),中國(guó)一直是世界最大的人才輸出國(guó),中國(guó)的各類專才總是源源不斷地流向西方,流向美國(guó)。在高新科技快速發(fā)展并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大影響的今天,世界各地的人才雖然也開(kāi)始向中國(guó)流動(dòng),但仍然很不夠,中國(guó)的人才進(jìn)出還是呈“巨額赤字”狀態(tài)。如何創(chuàng)造條件,讓更多出國(guó)留學(xué)生學(xué)成后返回中國(guó)工作,的確是國(guó)人應(yīng)該思考和重視的嶄新課題。筆者認(rèn)為,只有在人才進(jìn)出真正出現(xiàn)“順差”的時(shí)候,中國(guó)才稱得上是真正的崛起。

 

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