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朝鮮民主主義人民共和國概況 亞洲(2)

  【國防委員會(huì)】國家主權(quán)的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和全面管理國防的機(jī)關(guān),由最高人民會(huì)議選舉產(chǎn)生,向最高人民會(huì)議負(fù)責(zé),任期5年。國防委員會(huì)由委員長、副委員長、委員組成。委員長統(tǒng)率、指揮全國一切武裝力量,并全面領(lǐng)導(dǎo)國防工作。現(xiàn)任委員長金正日,第一副委員長趙明祿、副委員長延亨默、李用茂,委員金永春、金一哲、全炳浩、崔龍洙、白世峰。

  【政府】稱內(nèi)閣,國家最高主權(quán)的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)和全面管理國家的機(jī)關(guān),任期5年。本屆內(nèi)閣2003年9月選出,現(xiàn)主要成員:總理樸鳳柱,副總理郭范基、盧斗哲、全勝勛。外務(wù)相白南舜、人民保安相崔龍洙、國家計(jì)劃委員會(huì)委員長金光麟、電力煤炭工業(yè)相朱東一、采掘工業(yè)相李光南、金屬機(jī)械工業(yè)相金承鉉、電子工業(yè)相吳壽勇、建設(shè)建材工業(yè)相趙潤熙、鐵道相金勇三、陸海運(yùn)相金英日、農(nóng)業(yè)相李京植、化學(xué)工業(yè)相李茂英、輕工業(yè)相李洲伍、貿(mào)易相李光根、林業(yè)相李相武、水產(chǎn)相李成雄、城市經(jīng)營相崔鐘建、國土環(huán)境保護(hù)相張日善、國家建設(shè)監(jiān)督相裴達(dá)俊、商業(yè)相李勇善、收購糧政相崔南鈞、教育相金勇鎮(zhèn)、遞信相李錦范、文化相崔益奎、財(cái)政相文日峰、勞動(dòng)相李元日、保健相金秀學(xué)、國家檢閱相金義淳、科學(xué)院長邊永立、體育指導(dǎo)委員會(huì)委員長樸明哲、中央銀行總裁金完洙、中央統(tǒng)計(jì)局長金昌洙等。

  【行政區(qū)劃】全國劃分為3個(gè)直轄市和9個(gè)道,分別為平壤市、開城市、南浦市和平安南道、平安北道、慈江道、兩江道、咸鏡南道、咸鏡北道、江原道、黃海南道、黃海北道。

  【司法機(jī)構(gòu)】審判機(jī)關(guān)有中央裁判所、道(直轄市)裁判所、人民裁判所(基層法院)和特別裁判所。中央裁判所是國家最高審判機(jī)關(guān),所長由最高人民會(huì)議任命,任期5年,F(xiàn)任所長金炳律,2003年9月任職。檢察機(jī)關(guān)有中央檢察所,道(直轄市)、市(區(qū))郡檢察所和特別檢察所。中央檢察所是國家最高檢察機(jī)關(guān),所長由最高人民會(huì)議任命,任期5年,F(xiàn)任所長李吉松,2003年9月任職。

  【政黨】 朝主要政黨有:

  (1)朝鮮勞動(dòng)黨:執(zhí)政黨。前身為北朝鮮共產(chǎn)黨,成立于1945年10月10日,1946年8月28日與朝鮮新民黨合并為朝鮮勞動(dòng)黨,1949年6月29日與南朝鮮勞動(dòng)黨合并。建黨紀(jì)念日為1945年10月10日,現(xiàn)有黨員400多萬。該黨目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“全社會(huì)主體思想化,建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)”?倳浗鹫眨尉治瘑T有金正日、金永南、樸成哲、金英柱、桂應(yīng)泰、全炳浩、韓成龍,政治局候補(bǔ)委員有金鐵萬、崔泰福、崔永林、洪成南、楊亨燮、洪錫亨、延亨默,中央委員會(huì)書記局書記全炳浩、韓成龍、桂應(yīng)泰、崔泰福、金國泰、鄭河哲、金仲麟、金己男。1980年10月朝黨召開六大,至今未召開七大。

  (2)朝鮮社會(huì)民主黨:原名朝鮮民主黨,成立于1945年11月3日,由反對(duì)日本殖民統(tǒng)治的中小企業(yè)家、商人、手工業(yè)者、農(nóng)民和基督徒組成。1981年改稱現(xiàn)名,黨員3萬多人。委員長金英大,1998年8月當(dāng)選。

 。3)天道教青友黨:成立于1946年2月8日,主要由信奉天道教的農(nóng)民組成。委員長劉美英,1993年7月當(dāng)選。

  此外,朝鮮還有祖國統(tǒng)一民主主義戰(zhàn)線、祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、組織。

  【重要人物】金正日:朝鮮黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人,朝鮮勞動(dòng)黨總書記、朝鮮國防委員會(huì)委員長和朝鮮人民軍最高司令官。1942年2月16日生。1960-1964年在金日成綜合大學(xué)學(xué)習(xí)。1964年起在朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)工作。1973年9月當(dāng)選黨中央書記,翌年2月當(dāng)選黨中央政治委員會(huì)委員。1980年10月在朝鮮勞動(dòng)黨六大上當(dāng)選黨中央政治局常委、書記和黨中央軍事委員會(huì)委員。1990年5月任國防委員會(huì)第一副委員長。1991年12月任朝鮮人民軍最高司令官。1992年4月獲朝鮮民主主義人民共和國元帥稱號(hào)。1993年4月任國防委員會(huì)委員長。1997年10月出任朝鮮勞動(dòng)黨總書記。1998年9月和2003年9月兩次被推舉為國防委員會(huì)委員長。1983年6月、2000年5月和2001年1月三次訪華。

  金永南:朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長。1928年生于平壤市。1961年任朝鮮勞動(dòng)黨中央國際部副部長。1963年9月任外務(wù)省副相。1970年當(dāng)選勞動(dòng)黨中央委員。1972年任黨中央國際部部長。1974年被選為黨中央政治委員會(huì)候補(bǔ)委員,1978年升任委員,1980年當(dāng)選黨中央政治局委員、書記局書記。1983年12月任副總理兼外交部長。1998年9月和2003年9月兩次當(dāng)選最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長。1984年2月和1988年11月以副總理兼外長身份正式訪華,1999年6月率朝鮮國家代表團(tuán)對(duì)中國進(jìn)行正式友好訪問。

  【統(tǒng)一問題】朝鮮主張?jiān)谧灾鳌⒑推浇y(tǒng)一、民族大團(tuán)結(jié)的三大原則下,北南各自保留現(xiàn)存思想和制度,聯(lián)合組成聯(lián)邦政府,以高麗民主聯(lián)邦共和國的形式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。2000年10月,朝公開闡述了北南首腦會(huì)晤后發(fā)表的共同宣言中關(guān)于“北方的低階段聯(lián)邦制”的內(nèi)容:即在一個(gè)民族、一個(gè)國家、兩種制度、兩個(gè)政府的大原則下,北南兩個(gè)現(xiàn)政府繼續(xù)行使目前的政治、軍事、外交職能和權(quán)限,成立民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。北南地方政府可在聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立推行政策,繼續(xù)與周邊國家維持目前的關(guān)系。聯(lián)邦國家不加入任何政治軍事同盟或集團(tuán)。

  2003年1月5日,朝鮮民主女性同盟中央委員會(huì) 、民族和解協(xié)議會(huì)、泛民聯(lián)北方本部、朝鮮職業(yè)總同盟中央委員會(huì)、朝鮮社會(huì)民主黨中央委員會(huì)、朝鮮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者同盟中央委員會(huì)致函韓對(duì)口民間團(tuán)體,希望韓各民間團(tuán)體為6.15共同宣言的切實(shí)履行而努力。6月15日,紀(jì)念6.15共同宣言三周年“民族統(tǒng)一大慶典”在平壤市的祖國統(tǒng)一三大憲章紀(jì)念塔前舉行,最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長金永南、社會(huì)民主黨中央委員會(huì)委員長金英大、天道教青友黨中央委員會(huì)委員長劉美英等及平壤市民5000余人參加,金永南作報(bào)告。8月15-16日,朝韓政黨、社會(huì)團(tuán)體和各界人士以及海外朝鮮人在平壤舉行“8·15和平統(tǒng)一民族大會(huì)”,紀(jì)念朝鮮半島擺脫日本殖民統(tǒng)治獨(dú)立解放58周年。朝鮮內(nèi)閣總理洪成南出席開幕式并致賀詞。朝鮮民族和解協(xié)議會(huì)會(huì)長金英大等出席閉幕式并致辭。大會(huì)通過了告全民族呼吁書,呼吁全民族堅(jiān)持民族自主精神,團(tuán)結(jié)一心,消除戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn),開啟和平統(tǒng)一的大門。金永南會(huì)見部分與會(huì)代表。

  【北南關(guān)系】2003年,朝鮮半島北南關(guān)系改善進(jìn)程繼續(xù)發(fā)展,雙方在各領(lǐng)域的交流與合作較活躍,但受核問題的影響,北南關(guān)系時(shí)有起伏。

  1月14日,韓國現(xiàn)代峨山會(huì)長鄭夢(mèng)憲訪朝,朝鮮亞太和平委員會(huì)委員長金容淳會(huì)見。

  1月21-24日,朝韓第九次部長級(jí)會(huì)談在漢城舉行,朝內(nèi)閣責(zé)任參事金靈成和韓統(tǒng)一部長官丁世鉉分別率團(tuán)參加。會(huì)后發(fā)表聯(lián)合新聞公報(bào),雙方對(duì)6.15北南共同宣言發(fā)表后北南關(guān)系的發(fā)展給予積極評(píng)價(jià),表示將繼續(xù)遵守和履行6.15共同宣言;決定為和平解決核問題而積極合作;繼續(xù)推動(dòng)正在進(jìn)行的交流與合作,以實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。雙方還確定2月11日在漢城舉行北南經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)第四次會(huì)議、4月7-10日在平壤舉行第十次部長級(jí)會(huì)談。

  1月22-25日,朝韓第二次鐵路及公路連接工作磋商在平壤舉行,朝鐵道省局長樸正成和韓統(tǒng)一部交流合作局長趙明均分別率團(tuán)與會(huì)。雙方互換列車運(yùn)行框架協(xié)議,決定盡快以換文方式予以通過。雙方就南方向北方提供筑路所需器材和裝備等達(dá)成協(xié)議。

  1月27-29日,韓總統(tǒng)特使、總統(tǒng)外交安保統(tǒng)一特別助理林東源訪朝。朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)書記金容淳與林舉行兩次會(huì)談,雙方就當(dāng)前半島局勢(shì)和發(fā)展北南關(guān)系交換了意見,林轉(zhuǎn)交了金大中總統(tǒng)致朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日的親筆信。朝最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長金永南會(huì)見。

  2月5-6日,韓國現(xiàn)代峨山會(huì)長鄭夢(mèng)憲經(jīng)東海線臨時(shí)公路對(duì)金剛山陸路觀光進(jìn)行實(shí)地考察,朝鮮亞太和平委員會(huì)李鐘赫副委員長迎接。這是北南分裂后首次開通穿越軍分線的臨時(shí)公路。

  2月8日,韓民族互助運(yùn)動(dòng)常任代表宋鉉燮、新村運(yùn)動(dòng)中央會(huì)會(huì)長姜文圭、農(nóng)協(xié)中央會(huì)代表理事宋錫雨率民族互助運(yùn)動(dòng)代表團(tuán)訪朝。

  2月11-14日,朝韓在漢城舉行經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)第四次會(huì)議,朝國家計(jì)委第一副委員長樸昌練和韓財(cái)政經(jīng)濟(jì)部次官尹鎮(zhèn)植分別率團(tuán)與會(huì),會(huì)后發(fā)表了聯(lián)合新聞公報(bào),雙方同意4月在平壤舉行第五次會(huì)議。

  2月14日,韓現(xiàn)代峨山會(huì)長鄭夢(mèng)憲率觀光團(tuán)經(jīng)東海線臨時(shí)公路抵朝金剛山,朝亞太和平委員會(huì)李鐘赫副委員長迎接,雙方舉行了慶祝活動(dòng)。

  2月20日,朝紅十字會(huì)委員長張?jiān)趶┚晚n國大邱地鐵發(fā)生火災(zāi)向韓紅十字會(huì)總裁徐英勛致唁電,對(duì)事故死難者表示深切哀悼。

  2月20-25日,朝韓第六次離散家屬會(huì)面在金剛山舉行。

  2月21日,韓現(xiàn)代峨山會(huì)長鄭夢(mèng)憲率團(tuán)經(jīng)京義線臨時(shí)公路考察開城工業(yè)區(qū),朝亞太和平委員會(huì)李鐘赫副委員長迎接。

  2月25日,韓新任總統(tǒng)盧武鉉在就職演說中談及對(duì)朝政策四項(xiàng)原則:第一,通過對(duì)話解決一切懸而未決的問題;第二,建立互信,實(shí)行互利主義;第三,以北南是當(dāng)事者為原則,謀求全面有效的國際合作;第四,提高內(nèi)外政策的透明度,擴(kuò)大國民參與,實(shí)現(xiàn)超黨派合作,努力與國民共同推行“和平繁榮政策”。

  3月11-15日,以“韓國勞總”委員長李南洙和“民主勞總”代委員長柳德相率領(lǐng)的韓國兩大工會(huì)代表團(tuán)訪朝,舉行“2003年祖國統(tǒng)一北南工人代表會(huì)議”,通過了號(hào)召在6.15共同宣言的旗幟下實(shí)現(xiàn)自主統(tǒng)一的宣言。朝最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長金永南會(huì)見。

  4月27-30日,朝韓第十次部長級(jí)會(huì)談在平壤舉行。朝內(nèi)閣責(zé)任參事金靈成和韓統(tǒng)一部長官丁世鉉分別率團(tuán)與會(huì)。會(huì)后發(fā)表了聯(lián)合新聞公報(bào),主要內(nèi)容有:1、雙方再次確認(rèn)了6·15共同宣言的基本精神,決定繼續(xù)遵守并切實(shí)履行宣言。2、雙方就朝鮮半島核問題闡明了各自立場(chǎng),決定為通過對(duì)話和平解決這一問題而繼續(xù)合作。3、確保6.15民族統(tǒng)一慶典在和解合作的氣氛中順利進(jìn)行,并使之機(jī)制化。雙方?jīng)Q定討論朝參加8月在大邱舉行的2003年夏季世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)事宜,韓為此提供方便。4、雙方積極推進(jìn)東西鐵路公路連接、開城工業(yè)區(qū)建設(shè)、金剛山觀光、人道主義援助等合作項(xiàng)目,5月19日至22日在平壤舉行第五次北南經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議。5、盡快舉行離散家屬會(huì)面站開工儀式,于6·15之際在金剛山舉行第7次離散家屬會(huì)面。6、7月9日至12日在漢城舉行第11次北南部長級(jí)會(huì)談。

  5月19-24日,朝韓在平壤舉行經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)第五次會(huì)議,朝鮮國家計(jì)劃委員會(huì)第一副委員長樸昌練和韓國財(cái)政經(jīng)濟(jì)部次官金光琳分別率團(tuán)參加。雙方達(dá)成如下協(xié)議:1、6月10日左右舉行北南東線和西線鐵路接軌儀式,盡早完成鐵路和公路連接工程;2、6月下旬舉行開城工業(yè)園區(qū)開工儀式,將其建成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū);3、6月進(jìn)行防治臨津江水災(zāi)的聯(lián)合調(diào)查,在雨季到來前建立洪水通報(bào)系統(tǒng),朝向韓提供上游水庫泄洪情況;4、盡早完成北南經(jīng)濟(jì)合作擔(dān)保四項(xiàng)協(xié)議和北南海運(yùn)協(xié)議、開城工業(yè)園區(qū)建設(shè)的通訊、通關(guān)、檢疫協(xié)議的審批程序,使之盡早生效;5、6月恢復(fù)金剛山陸路和海路觀光;6、韓以貸款方式向朝提供40萬噸援糧;7、8月在漢城舉行北南經(jīng)合會(huì)第六次會(huì)議,其分組會(huì)議和工作接觸分別在開城和汶山舉行,具體會(huì)期和日程另行商定。

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