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非洲-布隆迪共和國(guó)國(guó)家概況(2)

  【政  治】1996年布隆迪發(fā)生軍事政變后,布周邊國(guó)家宣布對(duì)布實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。布約亞政府為站穩(wěn)腳根,打破制裁,積極推進(jìn)民族和解,對(duì)胡圖人利益予以照顧。同時(shí)在布問(wèn)題國(guó)際調(diào)解人,坦桑尼亞前總統(tǒng)尼雷爾主持下,在坦桑阿魯沙與各黨派舉行和談。1999年1月,東部非洲和大湖地區(qū)7國(guó)首腦會(huì)議宣布中止對(duì)布經(jīng)濟(jì)制裁。尼雷爾去世后,南非前總統(tǒng)曼德拉繼任布問(wèn)題國(guó)際調(diào)解人。在曼德拉主持下,布和談各派經(jīng)過(guò)多輪艱苦談判,于2000年8月28日在坦桑尼亞的阿魯沙簽署了《布隆迪和平與和解阿魯沙協(xié)議》。2001年2月,曼德拉提出三年過(guò)渡期分權(quán)方案。11月1日,布過(guò)渡政府成立,布約亞出任過(guò)渡期前18個(gè)月總統(tǒng),原民陣總書(shū)記、胡圖人恩達(dá)伊澤耶出任副總統(tǒng)。2002年10月和12月,在國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家的大力斡旋下,布政府與兩支反政府武裝保衛(wèi)民主力量(FDD)和全國(guó)解放陣線(FNL)溫和派簽署了停火協(xié)議。2003年4月30日,根據(jù)阿魯沙協(xié)議順利進(jìn)行政權(quán)交接,恩達(dá)伊澤耶接任總統(tǒng),圖西人卡德蓋出任副總統(tǒng),布過(guò)渡期平穩(wěn)進(jìn)入第二階段。10月28日,恩達(dá)伊澤耶總統(tǒng)與FDD強(qiáng)硬派領(lǐng)導(dǎo)人恩庫(kù)倫齊扎在南非比勒陀利亞簽署了《關(guān)于布隆迪政治、國(guó)防和安全權(quán)力分配的比勒陀利亞議定書(shū)》,11月,雙方又簽署了一攬子和平協(xié)議,F(xiàn)DD進(jìn)入過(guò)渡政府,布和平進(jìn)程取得重大進(jìn)展。但最后一支反政府武裝全國(guó)解放陣線(FNL)仍拒絕和談,并于2004年8月襲擊了布境內(nèi)加通巴剛果(金)圖西族難民營(yíng),造成153人死亡。南非、坦桑等地區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人兩次召開(kāi)布問(wèn)題地區(qū)首腦會(huì)議,批準(zhǔn)了布權(quán)力分配協(xié)議,決定將布過(guò)渡期延長(zhǎng)半年,并于2005年2-4月舉行大選。11月10日,恩達(dá)伊澤耶總統(tǒng)宣布解除卡德蓋副總統(tǒng)的職務(wù),任命國(guó)民議會(huì)第一副議長(zhǎng)弗雷德里克·恩岡澤布霍羅(Frederic NGENZEBUHOLO)為副總統(tǒng)。

  【憲  法】 2001年10月28日,布頒布實(shí)施《布隆迪共和國(guó)過(guò)渡時(shí)期憲法》,是獨(dú)立以來(lái)的第五部憲法。憲法規(guī)定:過(guò)渡期為三年,等分成兩個(gè)階段,共和國(guó)總統(tǒng)和副總統(tǒng)在阿魯沙談判框架內(nèi)指定,任期18個(gè)月;過(guò)渡期第一階段副總統(tǒng)將成為過(guò)渡期第二階段總統(tǒng);總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)統(tǒng)帥?偨y(tǒng)和副總統(tǒng)在征詢和平協(xié)議簽署各政黨領(lǐng)導(dǎo)人意見(jiàn)后任命和罷免過(guò)渡期民族團(tuán)結(jié)政府成員。過(guò)渡政府成員由不同政黨代表組成,對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。國(guó)防和安全力量服從于國(guó)家文職權(quán)利機(jī)關(guān),并由職業(yè)人員組成,不參加黨派。實(shí)行多黨制。

  【議  會(huì)】 2001年11月1日過(guò)渡期啟動(dòng)后,決定實(shí)行兩院制,即由國(guó)民議會(huì)和參議院組成兩院。過(guò)渡期國(guó)民議會(huì)和參議院分別于2002年1月和2月成立。國(guó)民議會(huì)議員由93年選舉產(chǎn)生的81名、98年政府與議會(huì)結(jié)成"政治伙伴關(guān)系"時(shí)指定的40名和2002年新指定的議員共三部分組成,其中胡圖族占60%,圖西族占40%。民主陣線主席讓·米納尼(Jean Minani)當(dāng)選為議長(zhǎng)。烏普羅納黨議員弗雷德里克·恩岡澤布霍羅(Frederic Ngenzebuholo)為第一副議長(zhǎng),人民黨主席沙德拉克·尼榮庫(kù)魯(Shadrac Niyonkulu)為第二副議長(zhǎng)。參議院共53席,胡圖、圖西兩族各占24席,特瓦族3席,加上2位前總統(tǒng)。參議長(zhǎng):利貝爾·巴拉魯涅雷策(LIBERE BARARUNIYERETSE)。2004年11月11日,恩岡澤布霍羅被任命為副總統(tǒng),目前第一副議長(zhǎng)職位空缺。

  【政  府】 本屆過(guò)渡政府成立于2003年11月23日,新政府由27名成員組成,其中民陣5位、烏黨4位、FDD主流派4位,其它小黨以及FDD少數(shù)派和FNL少數(shù)派均有代表入閣。主要有: 負(fù)責(zé)良政和國(guó)家總巡察事務(wù)的國(guó)務(wù)部長(zhǎng)皮埃爾·恩庫(kù)倫齊扎(Pierre NKURUNZIZA);對(duì)外關(guān)系與合作部長(zhǎng)泰朗斯·西農(nóng)古魯扎(Thérence SINUNGURUZA);內(nèi)政部長(zhǎng)西蒙·尼安德維 (Simon NYANDWI) ;公安部長(zhǎng)菲爾讓斯·德維馬·巴卡納(Fulgence DWIMA-BAKANA);司法與掌璽部長(zhǎng)迪達(dá)塞·基加納赫(Didace KIGANAHE);國(guó)防部長(zhǎng)樊尚·尼永蓋科少將(GENERAL-MAJOR Vincent NIYUNGEKO);發(fā)展計(jì)劃與重建部長(zhǎng)塞拉菲娜·瓦卡娜(Mme Séraphine WAKANA);鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展部長(zhǎng)西里爾·希辛圖卡(Cyrille HICINTUKA);流民與難民安置部長(zhǎng)弗朗索瓦絲·恩根達(dá)哈約 (Mme Françoise NGENDAHAYO);和平與民族和解部長(zhǎng)安托萬(wàn)·布托伊(Antoine BUTOYI);領(lǐng)土整治、環(huán)境與旅游部長(zhǎng)阿貝爾·姆博內(nèi)拉內(nèi)(Albert MBONERANE);農(nóng)業(yè)與牧業(yè)部長(zhǎng)皮埃爾·恩迪庫(kù)馬根蓋(Pierre NDIKUMAGENGE);手工業(yè)、職業(yè)教育與成人掃盲部長(zhǎng)戈德弗魯瓦·哈基齊馬納(Godefroid HAKIZIMANA);勞動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)部長(zhǎng)迪斯馬斯·恩迪塔比里耶(Dismas NDITABIRIYE);公職部長(zhǎng)加斯派爾·科巴科(Gaspard KOBAKO);財(cái)政部長(zhǎng)阿塔納斯·加洪古(Athanase GAHUNGU);商業(yè)與工業(yè)部長(zhǎng)托馬·米納尼(Thomas MINANI);教育部長(zhǎng)薩爾瓦托·恩蒂哈博塞(Salvator NTIHABOSE);社會(huì)行動(dòng)與婦女發(fā)展部長(zhǎng)朱麗葉·伊科伊通吉耶(Juliette ICOYITUNGIYE);青年、體育與文化部長(zhǎng)巴納貝·穆泰拉吉蘭瓦(BarnabéMUTERAGIRANWA);公共衛(wèi)生部長(zhǎng)讓·卡馬納(Jean KAMANA);新聞部長(zhǎng)兼政府發(fā)言人奧內(nèi)西姆·恩杜維馬納(Onésime NDUWIMANA);公共工程與裝備部長(zhǎng)薩爾瓦托·恩塔霍梅涅雷耶(Salvator NTAHOMENYEREYE);運(yùn)輸與郵電部長(zhǎng)塞弗蘭·恩迪庫(kù)穆貢戈(Sévérin NDIKUMUGONGO);能源與礦業(yè)部長(zhǎng)安德烈·恩昆迪基熱(AndréNKUNDIKIJE);機(jī)構(gòu)改革、人權(quán)和與議會(huì)關(guān)系部長(zhǎng) 德奧格拉蒂亞斯·魯森古瓦米希戈(Déogratias RUSENGWAMIHIGO);總統(tǒng)府艾滋病防治部長(zhǎng)呂克·魯金加馬(Luc RUKINGAMA)。

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