|
科索沃地區(qū)形勢(shì)依然緊張，民族間的沖突時(shí)有發(fā)生。根據(jù)聯(lián)科特派團(tuán)的決定，10月28日，科索沃舉行了地方選舉。選舉遭到非阿族人的抵制，只有1000多名塞族人參選。阿族溫和派科索沃民主聯(lián)盟獲勝。南塞政府以目前形勢(shì)下非阿族人無(wú)法充分表達(dá)自己意愿為由，對(duì)科地方選舉不予承認(rèn)。南當(dāng)局多次要求允許南部分軍警重返科索沃，遭到北約的拒絕。南曾組建“科索沃和平部隊(duì)”，準(zhǔn)備在安理會(huì)同意的情況下赴科，執(zhí)行有關(guān)民事及駐守南－阿（阿爾巴尼亞）、南－馬（馬其頓）邊境的任務(wù)。南劇變后，科索沃有關(guān)各方的立場(chǎng)均未改變。阿族仍堅(jiān)持獨(dú)立，西方雖強(qiáng)調(diào)要切實(shí)執(zhí)行1244號(hào)決議，但反對(duì)南軍警返科和科回歸塞爾維亞。11月24日，阿族武裝分子從科索沃潛入塞爾維亞南部布亞諾瓦茨地區(qū)，向駐守在“安全區(qū)”的塞爾維亞警察部隊(duì)發(fā)動(dòng)攻擊，造成人員傷亡，致使塞南部局勢(shì)驟然緊張。應(yīng)南的要求，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)數(shù)次召開(kāi)會(huì)議討論科索沃及塞南部緊張局勢(shì)問(wèn)題，譴責(zé)阿族極端分子的暴力行動(dòng)。南強(qiáng)烈要求聯(lián)科特派團(tuán)和多國(guó)部隊(duì)發(fā)揮作用，避免本地區(qū)局勢(shì)進(jìn)一步惡化。
2001年5月，聯(lián)合國(guó)科索沃特派團(tuán)最高行政長(zhǎng)官海凱魯普簽署的“科索沃臨時(shí)自治憲法框架”出臺(tái)。11月17日，在歐安組織主持下，科舉行首次臨時(shí)自治議會(huì)選舉。魯戈瓦領(lǐng)導(dǎo)的科索沃民主聯(lián)盟獲勝。阿族黨共獲得議會(huì)120個(gè)議席中的三分之二多數(shù)議席。塞族“回歸聯(lián)盟”獲得22個(gè)議席。南聯(lián)盟政府承認(rèn)選舉結(jié)果。2001年5月，南聯(lián)盟政府與科索沃多國(guó)部隊(duì)和聯(lián)合國(guó)科索沃特派團(tuán)達(dá)成協(xié)議，南聯(lián)盟軍警重返塞爾維亞南部安全區(qū)。
南聯(lián)盟內(nèi)部塞爾維亞同黑山兩共和國(guó)之間的矛盾依然存在。南聯(lián)盟修憲后，黑山明確表示不予承認(rèn)，還以修憲沒(méi)有黑山的合法代表參加為名，拒絕參加9月舉行的聯(lián)盟選舉，也不承認(rèn)聯(lián)盟選舉結(jié)果。南新政權(quán)上臺(tái)后，黑山當(dāng)局提出與塞建立被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的兩個(gè)主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟，并于11月停止南貨幣第納爾在黑山的流通。南聯(lián)盟和塞爾維亞當(dāng)局主張維護(hù)南聯(lián)盟，在南憲法范圍內(nèi)重新確定塞－黑關(guān)系，同時(shí)表示將尊重黑山人民的選擇。南塞同黑山方面就彼此關(guān)系問(wèn)題舉行了數(shù)次會(huì)談，但雙方各持己見(jiàn)。2001年4月，黑山提前舉行議會(huì)選舉，以黑山總統(tǒng)久卡諾維奇為首的獨(dú)立派獲勝。南聯(lián)盟和塞爾維亞當(dāng)局主張維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，同時(shí)表示將尊重黑山人民的選擇，愿就塞黑關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行談判。2002年3月，在歐盟主持下，南聯(lián)盟及塞爾維亞當(dāng)局與黑山簽署塞黑關(guān)系原則協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，“南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)”改名為“塞爾維亞和黑山”，作為一個(gè)國(guó)際法主體，在聯(lián)合國(guó)擁有一個(gè)席位；允許塞黑雙方保留各自經(jīng)濟(jì)體制、貿(mào)易及關(guān)稅政策；三年內(nèi)塞黑不得就改變國(guó)家地位問(wèn)題進(jìn)行全民公決，三年后雙方有權(quán)退出共同國(guó)家；起草新國(guó)家憲章，于6月前交聯(lián)盟及兩共和國(guó)議會(huì)通過(guò)。
南聯(lián)盟新政權(quán)始終受到國(guó)際社會(huì)壓力，要求其逮捕前總統(tǒng)米洛舍維奇，并將其移交海牙前南國(guó)際刑庭接受審判。2001年4月1日，南聯(lián)盟塞爾維亞警方逮捕米洛舍維奇。6月23日，南聯(lián)盟政府通過(guò)與海牙前南刑庭合作政府令，宣布“南有義務(wù)在不違反南憲法和國(guó)際法的條件下與海牙刑庭合作并執(zhí)行海牙刑庭的決定”。6月28日，塞爾維亞政府將米移交海牙前南刑庭。
南政權(quán)更迭后，新政權(quán)調(diào)整內(nèi)外政策，爭(zhēng)取徹底重返國(guó)際社會(huì)，積極融入歐洲一體化進(jìn)程，致力于政治解決科索沃問(wèn)題，通過(guò)對(duì)話協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部?jī)晒埠蛧?guó)的關(guān)系。
【憲 法】 1992年4月27日，南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)頒布第一部憲法。憲法規(guī)定，南是建立在公民平等和各共和國(guó)平等基礎(chǔ)上的主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟；聯(lián)盟總統(tǒng)由聯(lián)盟議會(huì)選舉產(chǎn)生,任期4年,屆滿后不能競(jìng)選連任。聯(lián)盟總統(tǒng)和總理不能來(lái)自同一個(gè)共和國(guó)。總統(tǒng)是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。在總統(tǒng)離職期間,由聯(lián)盟議會(huì)共和國(guó)院主席代行總統(tǒng)職務(wù)。2000年7月，南聯(lián)盟議會(huì)通過(guò)憲法修正案，規(guī)定聯(lián)盟總統(tǒng)由議會(huì)選舉改為直選產(chǎn)生，任期四年，并允許同一名候選人能夠兩次擔(dān)任總統(tǒng)；共和國(guó)院（上院）代表直選產(chǎn)生，不再由共和國(guó)議會(huì)選舉產(chǎn)生。
【議 會(huì)】 國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，下設(shè)共和國(guó)院和公民院。共和國(guó)院設(shè)40個(gè)席位，塞黑兩共和國(guó)各占20席。公民院設(shè)有1 3 8 個(gè)席位，每個(gè)共和國(guó)至少擁有30個(gè)席位，每65000選民推選一名議員，議員以無(wú)記名投票方式通過(guò)直接選舉產(chǎn)生，任期4年。共和國(guó)院和公民院分別設(shè)主席和副主席。
本屆議會(huì)于2000年10月7日組成。公民院的138個(gè)議席分配如下: 塞民主反對(duì)黨聯(lián)盟58席，塞社會(huì)黨和南左翼黨44席，黑山社會(huì)主義人民黨28席，塞激進(jìn)黨5席，黑山塞爾維亞人民黨2席，伏伊伏丁那匈牙利人聯(lián)盟1席；共和國(guó)院的40個(gè)議席分配如下：塞民主反對(duì)黨聯(lián)盟10席，塞社會(huì)黨和南左翼黨7席，塞激進(jìn)黨2席，塞復(fù)興運(yùn)動(dòng)1席，黑山社會(huì)主義人民黨19席，黑山塞爾維亞人民黨1席。公民院主席德拉戈留布·米丘諾維奇（Dragoljub Micunovic）。共和國(guó)院主席斯?fàn)栙Z·博若維奇（Srdja Bozovic）。
【政 府】 南議會(huì)的權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)，任期4年。政府總理由議會(huì)兩院議員通過(guò)無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生。政府由總理、副總理和部長(zhǎng)組成。本屆政府于2000年11月成立，由塞爾維亞民主反對(duì)黨聯(lián)盟、黑山社會(huì)主義人民黨和黑山塞爾維亞人民黨聯(lián)合組成。2001年1月24日，政府進(jìn)行了改組�，F(xiàn)政府成員：副總理兼對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系部長(zhǎng)米羅留布·拉布斯（Miroljub Labus），外交部長(zhǎng)戈蘭·斯維拉諾維奇（Goran Svilanovic），國(guó)防部長(zhǎng)韋利米爾·拉多耶維奇（Velimir Radojevic ），內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)佐蘭·日夫科維奇（Zoran Zivkovic）， 司法部長(zhǎng)薩沃·馬爾科維奇(Savo Markovic),民族事務(wù)部長(zhǎng)拉西姆·利亞伊奇（Rasim Ljajic）, 交通和電訊部長(zhǎng)博日達(dá)爾·米洛維奇（Bozirar Milovic）,經(jīng)濟(jì)和內(nèi)貿(mào)部長(zhǎng)佩塔爾·特羅揚(yáng)諾維奇（Petar Trojanovic），新聞部長(zhǎng)斯洛博丹·奧爾利奇（Slobodan Orlic），體育和青年部長(zhǎng)沃伊斯拉夫·安德里奇（Vojislav Andric），發(fā)展和科學(xué)部長(zhǎng)武科·多馬澤托維奇（Vuko Domazetovic），宗教部長(zhǎng)博戈留布·什亞科維奇（Bogoljub Sijakovic）和立法部長(zhǎng)米爾科·佩特羅維奇（Mirko Petrovic）。
|
