【政 治】 曾長(zhǎng)期由革命黨一黨執(zhí)政,政局穩(wěn)定。1995年10月舉行首次多黨大選,反對(duì)黨公民聯(lián)合陣線(CUF)指責(zé)革命黨在大選中舞弊,拒不承認(rèn)桑給巴爾薩勒明政府。1996年6月革命黨召開全國(guó)代表大會(huì),姆卡帕當(dāng)選黨主席,實(shí)現(xiàn)黨政一元化領(lǐng)導(dǎo)。1997年11月,革命黨召開第五次全國(guó)代表大會(huì),姆連任黨主席。1999年10月,坦桑“國(guó)父”、前總統(tǒng)尼雷爾去世,姆在高舉尼倡導(dǎo)的聯(lián)合、團(tuán)結(jié)旗幟的同時(shí),大力加強(qiáng)執(zhí)政黨和政權(quán)建設(shè),坦桑政局繼續(xù)保持穩(wěn)定。2000年10月,革命黨在第二次多黨選舉中以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝出。但反對(duì)黨公民聯(lián)合陣線拒不承認(rèn)桑島大選結(jié)果,并號(hào)召其支持者于2001年1月27日在桑部分地區(qū)舉行抗議活動(dòng),引發(fā)大規(guī)模流血沖突,造成人員傷亡。姆卡帕政府采取堅(jiān)決措施,維護(hù)社會(huì)秩序,同時(shí)與反對(duì)黨對(duì)話,推動(dòng)朝野兩黨簽署和解協(xié)議,努力創(chuàng)造政治和解氣氛,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2002年10月,姆蟬聯(lián)革命黨主席,其作為國(guó)家第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的地位進(jìn)一步鞏固。2003年坦桑政府繼續(xù)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧減困為施政重點(diǎn),同時(shí)推進(jìn)反腐、 良政,鞏固群眾基礎(chǔ);妥善應(yīng)對(duì)穆斯林集會(huì)和反美游行等活動(dòng),緩解宗教矛盾;通過(guò)修改桑給巴爾憲法和選舉法,履行與主要反對(duì)黨公民聯(lián)合陣線的和解協(xié)議,緩和朝野矛盾。反對(duì)黨謀求整合,但因陣營(yíng)內(nèi)裂痕擴(kuò)大,未對(duì)革命黨構(gòu)成實(shí)質(zhì)威脅。
【坦、桑聯(lián)合問(wèn)題】 坦噶尼喀和桑給巴爾于1964年組成坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó),此后聯(lián)合問(wèn)題時(shí)有起伏。1992年12月桑給巴爾政府擅自加入伊斯蘭會(huì)議組織,遭聯(lián)合政府強(qiáng)烈反對(duì),并于1993年被迫退出,但坦、桑聯(lián)合之爭(zhēng)并未平息。1996年以后,桑反對(duì)黨加緊反對(duì)聯(lián)合的行動(dòng)。在聯(lián)合政府的堅(jiān)決支持下,桑政府采取強(qiáng)硬措施,利用專政工具壓制反對(duì)黨活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合體制。2000年10月,卡魯姆當(dāng)選?偨y(tǒng)后,多次表示維護(hù)國(guó)家聯(lián)合的立場(chǎng),進(jìn)一步打擊了桑島分裂勢(shì)力。2001年以來(lái),坦桑政府繼續(xù)努力鞏固統(tǒng)一局面,維護(hù)聯(lián)合政體,爭(zhēng)取溫和力量,打擊桑島分裂勢(shì)力。在預(yù)算資金分配及其它事關(guān)桑島切身利益問(wèn)題上給予照顧,桑島與大陸關(guān)系較前融洽。
【憲法】 1977年4月制定聯(lián)合共和國(guó)憲法,后經(jīng)13次修改。聯(lián)合共和國(guó)分設(shè)聯(lián)合政府和桑給巴爾地方政府。1992年第8次憲法修正案明確提出,坦桑尼亞是多黨民主國(guó)家,奉行社會(huì)主義和自力更生政策。1994年第11次憲法修正案規(guī)定,聯(lián)合共和國(guó)政府設(shè)總統(tǒng)和1名副總統(tǒng),總統(tǒng)為國(guó)家元首、政府首腦和武裝部隊(duì)總司令,由選民直選產(chǎn)生,獲簡(jiǎn)單多數(shù)者當(dāng)選,任期5年,可連任兩屆?偨y(tǒng)與副總統(tǒng)必須來(lái)自同一政黨,并分別來(lái)自大陸與桑給巴爾,副總統(tǒng)不能由?偨y(tǒng)或聯(lián)合共和國(guó)總理兼任,每屆任期5年,連任不得超過(guò)兩屆。總統(tǒng)任命總理,由總理主持聯(lián)合政府日常事務(wù)。2000年第13次憲法修正案重新界定了坦桑的政治體制,確認(rèn)原憲法中的“社會(huì)主義”和“自力更生”等原則代表民主、自立、人權(quán)、自由、平等、友愛、團(tuán)結(jié)。
桑給巴爾革命政府憲法于1979年制定,后經(jīng)3次修改。根據(jù),F(xiàn)行憲法,桑是坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)的一部分,?偨y(tǒng)為桑革命政府首腦。桑選舉與聯(lián)合共和國(guó)總統(tǒng)大選同時(shí)舉行,?偨y(tǒng)候選人由桑島各政黨提名,經(jīng)桑島全體選民直選,獲1/2以上選票者當(dāng)選,任期5年,可連任兩屆?偨y(tǒng)任命桑政府部長(zhǎng)和副部長(zhǎng),由首席部長(zhǎng)主持政府日常事務(wù)。桑革命政府由20人組成,有權(quán)處理除外交、國(guó)防、警務(wù)、稅收、銀行、貨幣、外匯、航空、港口和郵電等22項(xiàng)聯(lián)合事務(wù)以外的桑事務(wù)。
【議會(huì)】 一院制,稱國(guó)民議會(huì),是聯(lián)合共和國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)。議會(huì)選舉與總統(tǒng)選舉同時(shí)進(jìn)行,每5年舉行一次?偨y(tǒng)有權(quán)任命15名議員。本屆議會(huì)是獨(dú)立后的第八屆議會(huì),2000年10月選出,法定議席295個(gè),實(shí)際席位275個(gè)。其中革命黨255席,公民聯(lián)合陣線6席,民主發(fā)展黨5席,勞動(dòng)黨5席,聯(lián)合民主黨4席。議長(zhǎng)皮尤斯·姆塞夸(Pius Msekwa)。
桑給巴爾人民代表會(huì)議為桑立法機(jī)構(gòu),擁有聯(lián)合事務(wù)以外的桑事務(wù)立法權(quán)。本屆代表會(huì)議于2000年10月選出,法定代表76人。其中革命黨57人,公民聯(lián)合陣線19人。議長(zhǎng)潘杜·阿邁爾·基菲喬(Pandu Ameir Kificho)。
【政府】 設(shè)有聯(lián)合政府和桑給巴爾地方政府。聯(lián)合政府實(shí)行總統(tǒng)制,內(nèi)閣由總統(tǒng)、副總統(tǒng)、總理、桑給巴爾總統(tǒng)和各部部長(zhǎng)組成。本屆聯(lián)合政府于2000年11月24日組成,后經(jīng)多次微調(diào)。主要成員有:總統(tǒng)本杰明·威廉·姆卡帕(Benjamin William Mkapa)、副總統(tǒng)阿里·穆罕默德·謝因(Ali Mohamed Shein)、總理弗雷德里克·特盧韋·蘇馬耶(Frederick Tluway Sumaye)、外交和國(guó)際合作部長(zhǎng)加卡亞·姆里紹·基奎特(Jakaya Mrisho Kikwete)、財(cái)政部長(zhǎng)巴西爾·姆拉姆巴(Basil P. Mramba)、工貿(mào)部長(zhǎng)朱馬·恩加松瓦博士(Dr. Juma Ngasongwa)、國(guó)防與國(guó)民服務(wù)部部長(zhǎng)菲雷蒙·薩倫基教授(Prof. Philemon Sarungi)等。
本屆桑給巴爾政府于2000年11月組成,主要成員有:總統(tǒng)阿馬尼·阿貝德·卡魯姆(Amani Abeid Karume),首席部長(zhǎng)沙姆西·納霍扎(Shamsi Nahodha)。
【行政區(qū)劃】 共有26省,114縣。其中大陸21省,桑給巴爾5省。
【司法機(jī)構(gòu)】 設(shè)有憲法特別法院、上訴法院、高級(jí)法院、地方法院以及檢察院、司法人員委員會(huì)和常設(shè)調(diào)查委員會(huì)。桑給巴爾島和奔巴島各設(shè)一伊斯蘭教法庭,處理違反伊斯蘭教義案件。大法官伯納巴斯·薩馬塔(Barnabas Samatta),總檢察長(zhǎng)安德魯·約翰·錢蓋(Andrew John Chenge)。
桑給巴爾獨(dú)立行使司法權(quán),但上訴案件由聯(lián)合共和國(guó)上訴法院審理。桑大法官哈米德·馬哈姆德·哈米德(Hamid Mahamoud Hamid),總檢察長(zhǎng)薩萊赫·阿卜達(dá)拉(Saleh Abdallah)。
|