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非洲-萊索托王國國家概況(2)

  【憲  法】 現(xiàn)行憲法于19933月頒布生效。憲法規(guī)定:國王為國家元首和立憲君主;內(nèi)閣為執(zhí)行機構(gòu),首相為政府首腦。

  【議  會】 實行兩院議會制。參議院有33個席位,由國王根據(jù)首相意愿指定的11名議員和22名大酋長組成,主席為森佩·萊加哈(Sempe Lejaha)。眾議院由120名議員組成,議員通過選區(qū)代表制和比例代表制選舉產(chǎn)生,任期五年。本屆議會于20026月根據(jù)大選結(jié)果組成,民主大會黨占79席,巴索托國民黨獲21席,人民大會黨5席,民族獨立黨5席,巴蘇陀蘭非洲人大會黨和巴蘇陀蘭大會黨各3席,馬里馬特盧自由黨、人民民主陣線黨、工人黨及民族進步黨各1席。議長恩特洛霍·莫查梅女士(Ntlhoi Motsamai),20026月連任。

  【政  府】 本屆政府于20026月組成,200411年改組。內(nèi)閣主要成員有:首相兼國防與公共事務(wù)大臣帕卡利塔·莫西西里(Pakalitha Mosisili),副首相兼內(nèi)政與公共安全大臣萊紹·萊霍拉(Lesao Lehohla),外交大臣莫尼亞內(nèi)·莫萊萊凱(Monyane Moleleki),通訊、科學(xué)與技術(shù)大臣莫措哈伊·托馬斯·塔巴尼(Motsoahae Thomas Thabane),貿(mào)易、工業(yè)、合作社與市場大臣姆波·馬利埃(Mpho Malie),婦女、青年、體育與娛樂大臣馬塔比索·萊波諾(Mathabiso Lepono女),教育與培訓(xùn)大臣莫赫拉比·肯內(nèi)斯·柴夸(Mohbabi Kenneth Tsekoa),地方政府大臣龐索·塞卡特里(Pontso Matumelo Sekatle女),衛(wèi)生與社會福利大臣莫特洛西洛阿·帕科(Motloheloa Phooko),司法、人權(quán)、教化與法律和憲法事務(wù)大臣瑞費洛伊·莫斯·馬塞曼尼(Refiloe Moses Masemene),財政與發(fā)展計劃大臣蒂莫斯·塔哈尼(Timothy Thahane),旅游、環(huán)境與文化大臣利伯罕·恩齊尼(Lebohang Nts’inyi),自然資源大臣瑪姆波諾·哈凱特拉(Mamphono Khaketla),林業(yè)與土地開發(fā)大臣林肯·拉萊差特·莫高西(Lincoln Ralechate Mokose),工程與運輸大臣波帕尼·萊貝薩(Popane Lebesa),勞動與就業(yè)大臣姆貝歐·瑪哈塞(Mpeo Mahase女),首相府大臣拉莫齊·萊哈塔(Rammotsi Lehata)。

  【行政區(qū)劃】 全國劃為伯里亞、布塔布泰、萊里貝、馬費滕、馬塞盧、莫哈萊斯胡克、莫霍特隆、加查斯內(nèi)克、古廷、塔巴采卡等10個行政區(qū)。目前萊地方政府機構(gòu)尚未建立,主要由酋長管理地方行政事務(wù)。

  【司法機構(gòu)】 司司法體系基于羅馬-荷蘭法。由高等法院、上訴法院、10個行政區(qū)級法院和酋長主持下的地方習(xí)慣法法庭組成。根據(jù)萊憲法,上訴法院和高等法院法官可以由外籍人士擔(dān)任,但上訴法院法官必須是英聯(lián)邦國家公民。

  【政  黨】 主要政黨有7個:

  (1)萊索托民主大會黨(Lesotho Congress for Democracy):執(zhí)政黨。19976月,巴蘇陀蘭大會黨發(fā)生分裂,以莫赫勒為首的首相派脫離大會黨,成立民主大會黨并執(zhí)政。19985月,民主大會黨在大選中獲勝繼續(xù)執(zhí)政。2001年,由于該黨原副領(lǐng)袖馬霍佩另立新黨,民主大會黨再次分裂。在20025月的大選中以絕對優(yōu)勢獲勝,繼續(xù)執(zhí)政。該黨具有較廣泛的社會基礎(chǔ),主張為國家的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件,提高社會與衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,改革教育制度,提供更多的就業(yè)機會,減少貧困。領(lǐng)袖帕卡利塔·莫西西里,副領(lǐng)袖萊紹·萊霍拉,總書記塞弗瑞·莫坦尼亞(Sephiri Motanyane)。

  (2)巴索托國民黨(Basotho National Party: 1958年成立,曾于19661986年執(zhí)政。在20025月大選中贏得21個席位。主張政府權(quán)力由巴蘇陀人掌握,效忠于英王和當(dāng)?shù)刈罡咔蹰L,得到天主教會和酋長的支持。領(lǐng)袖萊哈尼耶(J. M. Lekhanya),總書記馬泰泰(Matete)。

  (3)萊索托人民大會黨(Lesotho People’s Congress:200110月成立。在20025月的大選中贏得5個議席。主張政府應(yīng)遵守憲法和其它法律,通過加強司法、警察、軍隊和情報部門,保障基本人權(quán)。領(lǐng)袖克萊波·馬霍佩(Kelebone Maope),副領(lǐng)袖莫特邦(Motebang)、總書記沙哈尼·莫赫勒(Shakhane Mokhehle)。

  (4)巴蘇陀蘭大會黨(Basotholand Congress Party):主要反對黨。1952年成立。1970年在萊獨立后首次大選中獲勝,但遭國民黨政府取締。1993年在大選中再次獲勝,成為執(zhí)政黨。19976月,該黨領(lǐng)袖莫赫勒首相另立新黨萊索托民主大會黨,該黨失去執(zhí)政地位。主張尊重人權(quán)和發(fā)展公共福利事業(yè)。20031月,姆帕尼亞(Mphanya)當(dāng)選新領(lǐng)袖。

  (5)馬里馬特盧-自由黨(Marema-Tlou-Freedom Party:1962年由馬里馬特盧黨和自由黨合并而成。主張維護王室權(quán)力,建立責(zé)任制政府,團結(jié)酋長和平民。主席文森特·馬立波(Vincent Malebo)。

  (6)萊索托共產(chǎn)黨(Communist Party of Lesotho)1961年成立。其長期目標(biāo)是建立無產(chǎn)階級專政,以實現(xiàn)共產(chǎn)主義。主席馬吉(Matji),總書記凱納(Kena)。

  (7)科帕納·巴索托黨(Kopanang Basotho Party):主張實行更全面的社會福利,特別保障婦女權(quán)益。主席利瑪卡索·恩塔卡薩內(nèi)(Limalatso Ntakatsane)。

  此外還有聯(lián)合民主黨(United Democratic Party)、全國進步黨(Progressive National Party)和塞菲特民主黨(Sefate Democratic Party)等小黨。

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