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非洲-科摩羅聯(lián)盟國(guó)家概況(2)

  【憲 法】2001年12月23日,科摩羅通過獨(dú)立以來第四部憲法,決定在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上成立由大科摩羅、昂儒昂、莫埃利和馬約特四島組成的科摩羅聯(lián)盟。聯(lián)盟國(guó)徽由紅、黃、蘭、白四色,四顆五角星和一個(gè)綠十字組成。各島享有除外交、國(guó)防、宗教、國(guó)籍、貨幣、國(guó)家象征以外的高度自治權(quán)。聯(lián)盟設(shè)一名總統(tǒng)和2-3名副總統(tǒng)。總統(tǒng)為政府首腦和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥,由各島輪任,任期四年。

  【議 會(huì)】 國(guó)民議會(huì)為聯(lián)盟立法機(jī)構(gòu),議員通過直接選舉產(chǎn)生,主要職能包括:討論通過國(guó)家法律、國(guó)家預(yù)算、及政府各項(xiàng)法案、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。2004年3月和4月,科分別舉行地方和全國(guó)議會(huì)選舉。在此次全國(guó)議會(huì)議會(huì)選出的18名議員中,支持阿扎利總統(tǒng)的科摩羅復(fù)興公約黨有6人,反對(duì)黨11人,獨(dú)立候選人1人。另外,三個(gè)自治島行政長(zhǎng)官分別指派5名議員直接進(jìn)入議會(huì)。2004年6月,科國(guó)民議會(huì)成立,莫埃利島議員賽義德·杜瓦菲爾·布努(Said Dhoifir Bounou)當(dāng)選為議長(zhǎng)。

  【政 府】 本屆政府于2002年6月成立,2003年2月、2004年7月、10月三次改組,共10人。主要成員有:總統(tǒng)阿扎利,負(fù)責(zé)團(tuán)結(jié)、衛(wèi)生、人口、勞動(dòng)、社會(huì)保障和國(guó)家改革部的聯(lián)盟行政機(jī)構(gòu)和昂儒昂自治島之間的協(xié)調(diào)人、副總統(tǒng)卡比·埃爾-亞克魯圖·穆罕默德(Caabi El-Yachroutu Mohamed),負(fù)責(zé)司法、伊斯蘭事務(wù)、人權(quán)部的聯(lián)盟行政機(jī)構(gòu)和莫埃利自治島之間的協(xié)調(diào)人、副總統(tǒng)本·馬蘇恩迪·拉希德(Ben Massoundi Rachid),外交合作部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)蘇埃夫·穆罕默德·埃爾-阿明(Souef Mohamed El-Amine),財(cái)政和預(yù)算部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)阿哈馬迪·阿布杜勒巴斯多伊(Ahamadi Abdoulbastoi),國(guó)防、領(lǐng)土安全、戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施、通訊和交通部以及負(fù)責(zé)與議會(huì)關(guān)系的國(guó)務(wù)部長(zhǎng)胡默德·穆賽迪埃( Houmed M’Saidié ),經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、振興工業(yè)和就業(yè)部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)馬烏拉納·沙里夫(Maoulana Charif),農(nóng)村發(fā)展、漁業(yè)、手工業(yè)和環(huán)境部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)穆罕默德·阿布杜勒哈米德(Mohamed Abdoulhamid),計(jì)劃和領(lǐng)土整治部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)賽義德·哈穆扎(Said Hamza),國(guó)民和高等教育、科研部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、聯(lián)盟政府發(fā)言人亞哈亞·穆罕默德·伊利阿薩(Yahaya Mohamed Iliassa)。

  【行政區(qū)劃】 共分為三個(gè)自治島(不含馬約特),各島由行政長(zhǎng)官領(lǐng)導(dǎo)。島下設(shè)縣、鄉(xiāng)、村,全國(guó)共有15個(gè)縣、24個(gè)鄉(xiāng)。三個(gè)島為大科摩羅島(7個(gè)縣)、昂儒昂島(5個(gè)縣)和莫埃利島(3個(gè)縣)。馬約特島目前仍被法國(guó)占領(lǐng)。

  【司法機(jī)構(gòu)】 科聯(lián)盟憲法規(guī)定,聯(lián)盟總統(tǒng)在高級(jí)司法委員會(huì)協(xié)助下保證司法獨(dú)立。最高法院是聯(lián)盟和各島的司法、行政和財(cái)政等問題的最高審判機(jī)關(guān),法官終身任職。憲法法院審查聯(lián)盟及各島法律的合憲性,審判選舉爭(zhēng)議,裁決聯(lián)盟機(jī)構(gòu)之間、聯(lián)盟與各島間有關(guān)權(quán)限問題的爭(zhēng)議。聯(lián)盟總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)及各島行政長(zhǎng)官各指定一名憲法法院法官。憲法法院院長(zhǎng)由憲法法院法官選出,任期6年,可連任。

  【政 黨】 政黨注冊(cè)登記手續(xù)不嚴(yán)格,多數(shù)政黨平時(shí)基本無活動(dòng),目前有近50多個(gè)政黨和政治團(tuán)體。主要有:

 。1)科摩羅復(fù)興公約(La Conventionpour le Renouveau des Comores)。2002年7月21日成立。由支持阿扎利的政黨、立法區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)基層政治派別的機(jī)構(gòu)、社會(huì)名流和無黨派人士組成。其宗旨是:捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和民族和解成果;支持阿扎利總統(tǒng)在其任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)消除貧困的社會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)和贏得議會(huì)選舉。該黨主要機(jī)構(gòu)有:全國(guó)理事會(huì)、地區(qū)理事會(huì)、政治理事會(huì)、執(zhí)行局和常設(shè)書記處?倳洠喊⒉级·蘇埃夫(Abdou Souef);政治書記:穆罕默德·阿布杜·蘇瓦馬杜(Mohamed Abdou Soimadou)。

  (2)科摩羅民主進(jìn)步運(yùn)動(dòng)(Mouvement pour la Democratie et le Progres):1988年12月成立,成員多為商人。對(duì)內(nèi)主張實(shí)行多黨制,經(jīng)濟(jì)自由化和私有化;對(duì)外主張不結(jié)盟,睦鄰友好,在相互尊重主權(quán)的基礎(chǔ)上發(fā)展國(guó)家間關(guān)系。該黨在阿卜杜拉和喬哈爾執(zhí)政時(shí)期均為反對(duì)黨。主席:阿巴斯·尤素夫(Abbas Djoussouf)。

 。3)科摩羅民主陣線(Front Democratique des Comores):1981年成立,全國(guó)性政黨。堅(jiān)持伊斯蘭教理,自稱代表勞動(dòng)人民的利益。黨的任務(wù)是進(jìn)行民主社會(huì)主義革命,建立以多黨制為基礎(chǔ),保障人的基本自由和權(quán)利的法制國(guó)家?倳洠耗滤顾·賽義德·謝克(Moustoifa Said Cheikh)。

 。4)科摩羅民主進(jìn)步黨(Parti Comorien Pour La Democratie Et Le Progres)。1985年成立。宗旨為實(shí)現(xiàn)分配均等、社會(huì)正義。主席:阿里·姆魯賈埃(Ali Mroudjae)。

  其它政黨有舒馬黨、共和黨、社會(huì)黨、全國(guó)青年陣線、夏威利黨、2000希望黨、賈瓦布黨、全國(guó)復(fù)興論壇、保衛(wèi)共和國(guó)陣線等。

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