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非洲厄立特里亞國國家概況(2)

  【政 治】 獨(dú)立后,厄政府注重政權(quán)建設(shè),加緊經(jīng)濟(jì)重建,政局基本穩(wěn)定。1997年,厄制憲議會(huì)通過新憲法。1998年5月,與埃塞俄比亞爆發(fā)邊界沖突。1999年2月,接受非洲統(tǒng)一組織為和平解決沖突而制訂的框架協(xié)議。8月,接受非統(tǒng)框架協(xié)議的執(zhí)行方案及技術(shù)安排。2000年6月,與埃塞俄比亞簽定《停止敵對行動(dòng)協(xié)議》。9月,厄國民議會(huì)召開第13屆國民大會(huì),討論舉行全國大選、規(guī)范未來各政黨活動(dòng)等問題。12月,與埃塞俄比亞簽定《全面和平協(xié)議》。2001年,厄海外僑民及國內(nèi)部分民眾對總統(tǒng)伊薩亞斯現(xiàn)行政策滋生不滿,要求實(shí)行民主和法制,人陣黨內(nèi)民主改革派同總統(tǒng)產(chǎn)生分歧,引發(fā)黨內(nèi)高層嚴(yán)重分裂。為鞏固執(zhí)政地位,伊薩亞斯總統(tǒng)大力整肅內(nèi)部,于6、7月間逮捕了民主改革派人士,撤換一批黨、政、軍高級官員,統(tǒng)一黨內(nèi)思想,對普通民眾進(jìn)行思想教育。為進(jìn)一步穩(wěn)定局勢,伊再次推遲了原定于2001年底舉行的全國大選。2002年,厄國民議會(huì)頒布《選舉法》,明確提出多黨制不符合厄現(xiàn)狀,故今后一段時(shí)期內(nèi)厄人陣仍將一黨執(zhí)政。

  【憲 法】 1997年5月23日,制憲議會(huì)通過新憲法并正式頒布實(shí)施。新憲法規(guī)定,國民議會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和立法機(jī)關(guān);總統(tǒng)由國民議會(huì)選舉產(chǎn)生,任期5年;不設(shè)總理,總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣;政教分開,宗教平等;民族語言一律平等,不明確國家官方語言。

  【議 會(huì)】 國民議會(huì)共有150個(gè)議席,議員由全民普選產(chǎn)生,任期5年;議長由議員選舉產(chǎn)生,任期5年。國民議會(huì)負(fù)責(zé)制訂國家法律和政府政策,批準(zhǔn)預(yù)算和選舉國家元首。本屆議會(huì)有人民民主和正義陣線中央委員會(huì)成員75名、制憲議會(huì)成員60名及厄僑民代表15名,議員中1/3為女性。議長由伊薩亞斯總統(tǒng)兼任。

  1997年1-3月,厄進(jìn)行了第一次地方議會(huì)選舉,完成了國家地方政權(quán)建設(shè)。登記選民的90%參加了投票,最后選出405名地方議員,其中女議員122人。

  【政 府】 實(shí)行總統(tǒng)制,內(nèi)閣由總統(tǒng)和17名政府部長組成,總統(tǒng)兼政府首腦及武裝部隊(duì)總司令。首屆政府成立于1993年6月7日。2000年下半年后,因領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)分歧,總統(tǒng)多次調(diào)整內(nèi)閣。現(xiàn)內(nèi)閣主要成員有:總統(tǒng)兼政府首腦及武裝部隊(duì)總司令伊薩亞斯·阿費(fèi)沃基,總統(tǒng)助理兼地方政府部長奈茲基·克弗婁(Naizgwi Kiflu),外交部長阿里·賽義德·阿卜杜拉(Ali Said Abdella), 國防部長塞伯哈特·埃弗利姆(Sebhat Ephrem) ,財(cái)政部長伯哈尼·阿布勒赫(Berhane Abrehe),新聞代理部長阿里·阿卜杜(Ali Abdu),國家發(fā)展部長沃爾戴·福圖(Woldai Futur),貿(mào)易與工業(yè)部長吉奧爾吉斯·特克萊邁克爾(Giorgis Teclemichael),農(nóng)業(yè)部長阿雷法伊內(nèi)·貝爾赫(Arefaine Berhe),漁業(yè)部長艾哈邁德·哈吉·阿里(Ahmed Haj Ali),能源與礦產(chǎn)部長特斯法耶·格布勒塞拉西(Tesfai Gebreselassie),土地、水與環(huán)境部長沃爾德邁克爾·格布勒瑪里亞姆(Woldmichael Gebremariam),教育部長奧斯曼·薩勒赫(Osman Saleh),衛(wèi)生部長薩勒赫·邁基(Saleh Meki),交通與通訊部長沃爾登基爾·阿布拉哈(Woldankiel Abraha),司法部長法齊婭·哈希姆(女)(Foazia Hashim),公共工程部長阿布拉哈·阿斯法哈(Abraha Asfaha),旅游部長阿米納·努爾·侯賽因(女) (Amina Nur Hussein),勞動(dòng)與社會(huì)福利部長阿斯卡露·門克利奧絲(女) (Askaleu Menkerios)。

  【行政區(qū)劃】 全國共有六個(gè)區(qū)。

  【司法機(jī)構(gòu)】 獨(dú)立后,臨時(shí)政府在適當(dāng)修改的基礎(chǔ)上沿用原埃塞民法、刑法。厄法院分村、縣、行政區(qū)、高等法院四級。高等法院的判決為終審判決。高等法院設(shè)法官18名,全部由總統(tǒng)任命。行政區(qū)級法官由高等法院院長提名并由司法部長批準(zhǔn),F(xiàn)任最高法院院長門基羅斯•貝拉基(Menkerios Beraki)。厄檢察機(jī)構(gòu)從屬于行政系統(tǒng),總檢察長由總統(tǒng)任命并代表政府工作。現(xiàn)任總檢察長穆薩•納義伯(Musa Naib)。厄已完成了刑法和貿(mào)易法的起草工作,正在起草民法。

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